2.15 廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例

 

 

廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例

（2002年5月30日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)）

 

第一章  總則

    

    第一條  為加強(qiáng)安全技術(shù)防范管理，保護(hù)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

    第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修、使用等活動(dòng)，以及對(duì)上述活動(dòng)的管理，適用本條例。

    第三條  本條例所稱安全技術(shù)防范（以下簡(jiǎn)稱技防），是指運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪行為和重大治安事故，維護(hù)公共安全的活動(dòng)。

    本條例所稱技防產(chǎn)品，是指用于技防活動(dòng)，具有防入侵、防搶劫、防盜竊、防破壞、防爆炸等功能的專用產(chǎn)品。

    本條例所稱技防系統(tǒng)，是指綜合運(yùn)用技防產(chǎn)品及其他相關(guān)產(chǎn)品組成的安全防范系統(tǒng)。

    第四條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)技防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理，督促有關(guān)部門做好管理工作。

    第五條  公安機(jī)關(guān)是技防工作的主管部門。縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)技防工作的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、建設(shè)等有關(guān)行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好技防管理工作。

 

第二章   技防裝置范圍

 

    第六條  下列場(chǎng)所和部位應(yīng)當(dāng)裝置符合技防標(biāo)準(zhǔn)的技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)：

   （一）武器、彈藥及易燃、易爆、劇毒、放射性物品、易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)或者存放場(chǎng)所；

   （二）國(guó)家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)，集中存放重要檔案資料的館、庫(kù)。

   （三）博物館、紀(jì)念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場(chǎng)所；

   （四）金庫(kù)，貨幣、有價(jià)證券、票據(jù)的制造或者集中存放場(chǎng)所，票據(jù)、貨幣押運(yùn)車輛，金融機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)和金融信息的運(yùn)行、儲(chǔ)存場(chǎng)所；

   （五）廣播、電視、電信、郵政及供水、供電、供氣等單位的要害部位或者場(chǎng)所；

   （六）機(jī)場(chǎng)、港口和大型車站、碼頭、停車場(chǎng)的重要部位，高速公路、城市快速干線和地鐵的重要路段、路口及隧道、大型橋梁的重要部位；

   （七）星級(jí)酒店（賓館）和公共娛樂(lè)場(chǎng)所的大堂出入口、電梯和其他主要通道等重要部位。

    國(guó)家對(duì)特殊場(chǎng)所的技防要求另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第七條  縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，使裝置報(bào)警系統(tǒng)的場(chǎng)所和部位形成多級(jí)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)。

    第八條  公安機(jī)關(guān)及其工作人員不得向裝置技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的單位和個(gè)人指定技防產(chǎn)品的品牌、銷售單位和技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維修單位。

第九條  任何單位和個(gè)人不得利用技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)侵犯他人的合法權(quán)益。

 

第三章  技防產(chǎn)品管理

 

    第十條  對(duì)技防產(chǎn)品生產(chǎn)的管理分別實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度、生產(chǎn)登記制度。對(duì)生產(chǎn)同一類技防產(chǎn)品的管理，只適用上述制度的其中一種。

    第十一條  實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度和安全認(rèn)證制度的技防產(chǎn)品的管理，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十二條  依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，須經(jīng)省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記后，方能生產(chǎn)和銷售。

    第十三條 申請(qǐng)技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記的單位應(yīng)持下列資料向所在地地級(jí)以上市公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)：

   （一）生產(chǎn)登記申請(qǐng)書；

   （二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

   （三）符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

   （四）法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的樣品檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定證明。

    地級(jí)以上市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)進(jìn)行初審，初審合格的，報(bào)送省公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。初審不合格的，退回申請(qǐng)并說(shuō)明理由。

    省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見(jiàn)之日起十五日內(nèi)，對(duì)符合條件的，核發(fā)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)證書；對(duì)不符合條件的，作出不批準(zhǔn)的決定并說(shuō)明理由。

    第十四條  生產(chǎn)技防產(chǎn)品的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，保證產(chǎn)品符合有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

    第十五條  銷售技防產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)備案。

    第十六條  銷售技防產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨驗(yàn)收制度，驗(yàn)明生產(chǎn)單位的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，并驗(yàn)明工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或者安全認(rèn)證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)證書。

 

第四章  技防系統(tǒng)管理

 

    第十七條  依照本條例規(guī)定，需要裝置技防系統(tǒng)的新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程，應(yīng)當(dāng)將技防系統(tǒng)的建設(shè)納入建筑工程的規(guī)劃。技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與建筑工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。建筑工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)參加。技防系統(tǒng)驗(yàn)收不合格的，建筑工程不得投入使用。

    第十八條  依照本條例規(guī)定，需要裝置技防系統(tǒng)但尚未裝置的，應(yīng)當(dāng)依附現(xiàn)有建筑物或者管線或者采取其他有效方式裝置，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，并由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收。

    第十九條  技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和維修，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，依照地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

    第二十條  公安機(jī)關(guān)對(duì)技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工和維修單位實(shí)行資格等級(jí)管理。未取得相應(yīng)等級(jí)資格證書的，不得從事技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工和維修業(yè)務(wù)。

    第二十一條  申請(qǐng)技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和維修資格的單位應(yīng)當(dāng)持下列資料向所在地地級(jí)以上市公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)：

   （一）資格申請(qǐng)書；

   （二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

   （三）技防系統(tǒng)質(zhì)量保證體系；

   （四）技防系統(tǒng)維護(hù)、維修管理制度。

    地級(jí)以上市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)進(jìn)行初審，初審合格的，報(bào)送省公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。初審不合格的，退回申請(qǐng)并說(shuō)明理由。

    省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見(jiàn)之日起十五日內(nèi)，依照資格等級(jí)的要求對(duì)符合條件的，核發(fā)相應(yīng)等級(jí)資格證書；對(duì)不符合條件的，作出不核發(fā)資格證書的決定并說(shuō)明理由。

    屬于省工商行政管理部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照范圍的技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和維修單位，可以直接向省公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

    第二十二條  省外單位進(jìn)入本省投標(biāo)、承接技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和維修業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持所在地取得的資格證書向省公安機(jī)關(guān)備案。

    第二十三條  境外單位進(jìn)入本省投標(biāo)、承接技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和維修業(yè)務(wù)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第二十四條  涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工和維修，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第二十五條  技防系統(tǒng)的建設(shè)和使用單位，應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)技防系統(tǒng)的日常維護(hù)，保障技防系統(tǒng)正常運(yùn)行。

    第二十六條  技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、維修、建設(shè)和使用單位應(yīng)當(dāng)妥善保管技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料，加強(qiáng)對(duì)技防系統(tǒng)知密人員的教育和管理；設(shè)計(jì)、施工、維修和使用人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)技防安全培訓(xùn)。

    第二十七條  對(duì)依照本條例規(guī)定裝置的技防系統(tǒng)，任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

   （一）盜竊、毀壞技防系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施；

   （二）破壞、刪除、修改技防系統(tǒng)的運(yùn)行程序和記錄；

   （三）擅自改變技防系統(tǒng)的用途和范圍；

   （四）泄露技防系統(tǒng)的秘密；

   （五）擅自使用技防系統(tǒng)的記錄資料；

   （六）影響技防系統(tǒng)使用的其他行為。

 

第五章  法律責(zé)任

 

    第二十八條  違反本條例第六條規(guī)定，不裝置技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

    第二十九條  違反本條例第十二條規(guī)定，擅自生產(chǎn)和銷售未辦理生產(chǎn)登記的技防產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)沒(méi)收非法技防產(chǎn)品和違法所得，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

    第三十條  違反本條例第十五條、第二十二條規(guī)定，未向公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)，銷售技防產(chǎn)品或者承接技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和維修業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

    第三十一條  違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定，技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案未經(jīng)核準(zhǔn)或者未經(jīng)驗(yàn)收合格而投入使用的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)建設(shè)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

    第三十二條  違反本條例第二十條、第二十二條規(guī)定，未取得相應(yīng)等級(jí)資格證書而承接技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和維修業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

    第三十三條  違反本條例第二十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定，盜竊、毀壞技防系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    違反本條例第二十七條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第三十四條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰、行政決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

    第三十五條  公安機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，指定技防產(chǎn)品品牌、銷售單位和技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修單位或者有其他玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第六章  附則

 

    第三十六條  公安機(jī)關(guān)依照本條例規(guī)定核發(fā)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)證書、等級(jí)資格證書，除省人民政府批準(zhǔn)收取的費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。

    第三十七條  本條例自2002年8月1日起施行。1989年10月27日省人民政府發(fā)布的《廣東省社會(huì)公共安全技術(shù)防范管理暫行規(guī)定》自本條例施行之日起廢止。