6月21日，中央政法委召開“雪亮工程”建設工作視頻會，總結前期工作，研究部署下階段“雪亮工程”建設。

    “雪亮工程”，即公共安全視頻監(jiān)控建設聯網應用工程，2016年經中央批準，由中央政法委、國家發(fā)展改革委牽頭，公安部等有關部門共同參與組織實施，目標是建設“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以提高社會治安防控信息化、智能化水平，有效保護人民群眾生命財產安全。

中央政法委秘書長陳一新在會上強調

      要認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，以更高政治站位、更優(yōu)質量標準、更嚴紀律要求，把“雪亮工程”建成守護人民安寧的“千里眼”，為推進社會治理現代化和平安中國建設作出更大貢獻。

堅持機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新相融合，以更優(yōu)質量標準，部署推進“雪亮工程”建設，進一步提高先進性和實效性，確保到2020年基本實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的目標。

實現目標的路徑是推進“四化”：

積極推進基礎建設集約化

    公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設是“雪亮工程”建設的基礎環(huán)節(jié)。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，著力解決目前城鄉(xiāng)不同步、區(qū)域不平衡、新舊不兼容問題，提高基礎建設集約化水平。

    加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度。農村地區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和各級交換共享平臺建設是“雪亮工程”建設的突出短板。要加快農村公共區(qū)域、城鄉(xiāng)接合部視頻監(jiān)控建設，進一步提高農村視頻監(jiān)控覆蓋率、完好率、聯網率。要推動“雪亮工程”納入智慧城市建設規(guī)劃，同步設計、同步推進，逐步實現統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一聯網，統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運維。

     加大區(qū)域統(tǒng)籌力度。對于廣大城鄉(xiāng)社區(qū)和老少邊窮等欠發(fā)達地區(qū)，要以補點擴面、提高覆蓋率、大力發(fā)展聯網為主要工作，加快基礎設施建設。對于發(fā)達地區(qū)，要充分運用數據挖掘、智能預警、北斗導航等前沿科技，加快推進集成應用。

    加大新舊統(tǒng)籌力度。對歷史上已經建成的視頻監(jiān)控設備，要探索建立統(tǒng)一的運維管理平臺，有效解決技術標準不統(tǒng)一等問題。對新建設施設備，要選用安全可控、先進可靠的國內主流技術產品，確保技術領先性和應用前瞻性。

積極推進聯網共享一體化

    強化頂層設計和協(xié)調推動，分級整合視頻資源，促進點位互補、網絡互聯、平臺互通，真正做到下活“一盤棋”、織好“一張網”、惠及“億萬人”。

    著力推進標準對接。執(zhí)行統(tǒng)一體系下的技術標準與規(guī)范要求，統(tǒng)一接口和共享模式，提升兼容性和可擴展性。

    著力推進系統(tǒng)對接。推動地方各級公共安全視頻圖像信息交換共享平臺建設，實現與各級綜治中心、公安機關聯通共享，促進各有關部門視頻資源的全面聯通接入。

    著力推進機制對接。按照統(tǒng)籌需求、分級管理原則，建立健全跨地區(qū)、跨部門公共安全視頻圖像信息共享應用機制、安全使用審核制度，做到主責機關及共享利用單位的權限分級管理、公共安全與專屬資源的區(qū)別對待。

    積極推進實戰(zhàn)應用智能化。深入挖掘“雪亮工程”的潛藏價值，以用促建、以用促管、以用促聯，更好服務人民、服務社會。

    提高運用效能。探索運用多維數據畫像、智能布防查控、集群深度打擊等戰(zhàn)法，推動戰(zhàn)斗力轉型升級和跨越提升。

    拓寬運用領域。主動服務社會治理，探索視頻圖像信息在生態(tài)建設與保護、安全生產、防災減災和精準扶貧等領域的應用，確保應用效能最大化。

    挖掘運用功能。依托大數據技術，強化對海量信息的關聯分析、碰撞比對，提升預測預警預防能力，提高精準打擊、整體防控水平。

積極推進運維管理科學化

    按照“誰建設、誰管理、誰維護”的原則，從技術、法律、管理等方面采取有效措施，確?！把┝凉こ獭比珪r可用、全程可控。

    更加注重后期運維。充分發(fā)揮市場作用，拓寬多元投資途徑，引導社會力量參與建設、運營、服務。要發(fā)揮監(jiān)理、檢測、認證等第三方專業(yè)機構的作用，提高運維規(guī)范化水平。

    更加注重安全防護。推動建設分層安全體系，加強網絡安全傳輸、系統(tǒng)安全保障、重要信息安全管理等技術手段建設，確保重要視頻圖像信息不失控、敏感視頻圖像信息不泄露。

    更加注重依法推進。加快推進立法工作，規(guī)范公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設、聯網和應用。

    更加注重人才支撐。健全人才引進和培養(yǎng)機制，推進職業(yè)培訓和評價工作，不斷加強公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理隊伍和應用人才隊伍建設。

    以更嚴紀律要求，組織實施“雪亮工程”建設，進一步推進制度化和規(guī)范化。

具體要做到“四個強化”：

強化領導責任

    各地要積極爭取黨委政府支持，推動把“雪亮工程”建設擺到重要位置，納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，為深入推進“雪亮工程”建設提供保障。

各級黨委政法委一把手要把“雪亮工程”建設抓在手上，既要當好指揮長，也要當好“施工隊長”，親力親為協(xié)調解決遇到的難題，確保項目建設順利推進。

強化融合聯動

    各級黨委政法委要充分發(fā)揮牽頭作用，建立跨部門協(xié)調機制，推動各相關部門分工負責、密切配合，共同推進“雪亮工程”建設。

    各有關部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，結合自身職能，主動承擔相應工作。

    堅持條塊結合、上下結合、專群結合，充分調動各層級、各方面、各單位的能動性和創(chuàng)造性，形成共建共治共享的良好格局。

強化資金監(jiān)管

    把加強資金監(jiān)管工作貫穿建設全過程，確保項目優(yōu)質、資金安全、干部廉潔。

    堅持專款專用，努力做到建設資金全程公開、透明、可追溯，特別是對中央預算內補助資金的使用要定期檢查，把“雪亮工程”建設成為廉潔工程。

強化督導檢查

    各級黨委政法委要加強督察工作，既督任務、督進度、督成效，也察認識、察作風、察責任，及時發(fā)現短板、糾正偏差，努力使難點變亮點、問題變成效。

    中央政法委副秘書長陳訓秋主持會議，公安部副部長侍俊和國家發(fā)展改革委有關負責人分別講話。